我国社会主义社会保障制度建设迈向了新时期，基本社会保障制度全面走向广覆盖阶段。要把加速制度覆盖与服务体系建设有机结合起来，充分发挥地方政府在公共服务领域的作用，把基层公共服务体系建设与扩大就业有机结合起来，从完善公共服务体系出发，处理好中央和地方的关系。

社会主义社会建设迈进新阶段

新中国成立60年，中国共产党和中国政府始终把关注民生和社会建设放在重要位置。2009年是新中国社会建设的一个里程碑。3月，《中共中央、国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》明确提出建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；4月，《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施(2009~2011年)的通知》要求三年内使城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖城乡全体居民，参保率达到90%以上。6月，国务院部署在全国10%的县(市区)开展农村新型社会养老保险试点，到2020年实现全覆盖。

医疗卫生体制改革和农村新型社会养老保险试点的启动标志着我国基本社会保障制度全面走向广覆盖阶段，它的意义将随着历史的推进不断显现出来。我国社会建设已经进入了新阶段。

社会主义社会保障制度建设面临的新问题

首先，信息化平台问题。目前一些地方社会保障服务平台的搭建、信息化建设等存在不少问题，发展较慢，政府投资有限。平台的搭建单靠社会保障部门是无法实现的。需要在高层次上统筹信息化体系建设。比如数据的统一、标准的统一、政策的统一等等。

其次，基层社会保障机构的建设问题。乡镇、街道、社区，如果服务深入不下去的话，扩大社会覆盖面的制度建设工作是十分困难的。一些地区于“十一五”期间在乡镇和街道建立了社会事务办事处。经济条件好的地区基本搭建起这个基础平台，虽然人数较少，但是为工作向下延伸提供了基础。办事处的人员有些纳入了事业编制，有些没有，只有一块牌子，靠临时聘任人员。从长远来说，队伍不稳，能力不够。因为社会事务办事处这个平台不仅承担保障服务，也承担就业服务，两方面工作都要在这个点兑现。没有这个平台，单靠地县两级政府是无法完成的。