第四，要改进政府决策和管理流程，创新运行机制和管理方式。政府流程再造，是行政管理体制改革的重要内容，也是巩固机构改革成果的有效措施。政府流程再造的目标是创建扁平化、信息化、高效能的服务型政府。要结合大部门体制改革，以最大限度满足公众需求为出发点，以现代信息技术、系统思想为基础，以推进科学民主的行政决策流程和行政审批流程的再造为重点，通过对政府信息流程、决策流程、审批流程、执行流程、监督流程、评估流程以及改革与创新流程等行政流程进行优化、缩短、再造，从根本上对政府公共管理体系进行重新设计，把政府与公众服务有关的各个方面按照一定方式进行优化配置和重新组合，形成一个新的服务流程。

第五，要全面推进依法行政。要把依法行政作为政府工作的基本准则，充分认识到行政行为的合法与否对政府各项工作的决定性作用，要加强和改进政府立法工作，健全行政执法体制和程序，完善行政复议、行政赔偿和行政补偿制度。努力再用5～6年的时间，基本实现建设法治政府的目标。

第六，要努力建设一支廉洁、实干、高素质的政府公务员队伍。要严格按照《公务员法》和各项法规、政策规定，通过建立激励和约束两类机制，不断强化公务员为人民服务的施政理念和服务科学发展的大局观念，把公务员培养成为人民的公仆，把人民政府建设成为人民满意的政府。

(高小平 作者为中国行政管理学会执行副会长、研究员)