三、抓好今年纠风工作的几点要求

（一）要统一思想抓落实。今年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，是党的十八大召开之年，改革发展稳定的任务十分艰巨；今年是推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，十七届中央纪委第七次全会和刚刚召开的国务院第五次廉政工作会议，对纠风工作作出新部署，提出新要求。纠风工作关系群众切身利益，中央要求很高。我们必须增强责任感和使命感，围绕中心、服务大局，狠抓落实、务求实效。

（二）要明确责任抓落实。完善纠风工作领导体制和工作机制，充分发挥纠风专项治理联席会议的作用。今年新增的几个专项治理，由国务院纠风办和发展改革委总牵头。每个专项治理工作，都要建立协调机制，牵头单位要认真履行职责，参与部门要密切配合。各派驻纪检监察机构要督促驻在部门认真履行职责，完成好承担的纠风工作任务。

（三）要突出重点抓落实。要突出抓好商场、物流、银行、电信、教育、涉农乱收费六项重点工作，尽快制定实施意见，做到目标科学、分工明确、措施具体、时限清楚，并狠抓落实，当年见效；其他抓了多年的工作，要不断改革创新，力求在重点难点问题上有所突破、逐步深化。

（四）要监督检查抓落实。各地区、各部门要从实际出发，抓住主要任务和薄弱环节，选准监督检查的时机和切入点，开展适时督查、随机抽查和明察暗访，对有令不行、有禁不止的，要一查到底，绝不姑息；对性质恶劣、社会影响较大的案件，要严格责任追究，典型案件要公开通报和曝光，以纠风工作的实际成效取信于民。

认真履行职责 规范收费秩序

切实保障企业和消费者合法权益

国家发展改革委副主任 胡祖才

近年来，商场、物流、银行、电信、教育、涉农乱收费问题成为社会关注的热点。根据国务院的部署和要求，2012年，我委将会同有关部门，深入开展专项治理，务必取得明显成效。

一、纠正大型零售企业对供应商的违规收费，促进公平交易。指导大型零售企业建立健全明码标价制度并严格监督落实。明确要求大型零售企业在经营场所或缴费地点的醒目位置公布对供应商的收费项目、收费标准、服务内容、限制条件等，不得收取任何未予标明的费用。依法查处违反反垄断法、价格法的各类违法行为，严肃查处滥用市场支配地位，交易时在价格之外附加不合理的费用、以不公平的高价向供应商收费，强制收费、只收费不服务的行为，规范大型零售企业对供应商的收费秩序，促进公平交易。

二、清理流通领域收费，降低企业物流成本。一是在《降低流通费用工作综合性实施方案》印发后，协调有关部门按照职责分工抓好工作落实，规范流通秩序，降低流通费用。二是研究加强农产品交易市场收费管理的办法，规范农产品市场收费秩序，降低农产品市场收费水平。三是重点配合交通运输部等有关部门，督促、指导各地认真开展收费公路专项清理工作，落实清理工作要求，切实纠正违规收费行为，减轻社会通行费负担。研究制定加强收费公路管理、降低收费标准、促进收费公路健康发展的长效机制和政策措施。