美国负责调查墨西哥湾漏油事件的总统委员会11日公布最终调查报告，建议对美国的近海石油开采体系进行全面改革，以减少未来发生类似灾难的可能性。

报告认为，墨西哥湾原油泄漏事件“可以预见”、“可以避免”，英国石油公司、哈利伯顿公司以及瑞士越洋钻探公司的错误和误判是事件发生的重要原因，而政府当时的监管是“无效的”，且跟不上近海钻探领域的技术进步。

“我们的调查表明，一系列特殊而又可以避免的人为及工程失误是灾难发生的直接原因，”委员会共同主席威廉·赖利在一份声明中说，“随着钻探进入到更深、更危险的水域——更多的美国石油蕴藏在那里，只有对政府和业界进行系统性改革才能避免未来发生类似灾难。”

报告建议美国政府成立独立机构，全权负责监管近海钻探的各个领域，并确保美国的监管在全球领先。

委员会还呼吁扩大政府对近海石油开采的监管、增加监管机构的预算和培训、提高近海钻探企业在事故发生时的赔偿责任限额等。其中很多建议需要国会批准，而掌握众议院的共和党对扩大政府监管持批评态度。

英国石油公司租赁的“深水地平线”海上石油钻井平台2010年4月20日在墨西哥湾水域发生爆炸并沉没，导致美国历史上最严重的漏油事件。美国总统奥巴马2010年5月22日颁布行政命令，宣布成立独立的总统委员会调查墨西哥湾原油泄漏事件。该委员会由7名成员组成，主要任务是向总统提供如何避免发生近海钻探原油泄漏以及如何减缓泄漏事件影响的建议。(记者任海军　王薇)

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中新网12月28日电 据新加坡《联合早报》28日援引外电报道，对墨西哥湾英国石油公司钻油台爆炸和漏油事件展开的调查发现，公司在钻油台采取的防护设施毛病百出，才会导致悲剧发生。

墨西哥湾4月20日的爆炸事故造成11人丧命，数十人受伤，并演变成美国历史上最严重的环境灾难。经调查发现，出事油井的一些设施部署后未能运作，一些反应迟钝，另一些设施根本没有部署。结果导致通讯一塌糊涂，警报讯号没人理会，关键区服务人员不懂得应变，以致大难临头时束手无策。

根据该调查报告，油井从海底开始爆炸，泥浆像喷泉一样从油管涌出来后，钻井工人忙着应对，但有长达9分钟的时间，没有人发出任何警报给其余工人。对许多在钻油台上的工人来说，灾难降临的唯一警告就是爆炸产生的冲击波。

该报告的结论指出，造成灾难的主因有两个：第一个是没有训练员工如何应对最坏的情况。工作人员尽管有能力面对正常情况下产生的问题，却不知道要怎样应付连串爆炸，以及随后而来的大规模喷发。

同时，钻油台复杂的紧急应对措施和政策，让他们不知道该怎么办，也不知道何时该启动什么措施。

据报道，调查重点放在钻油台爆炸前几个小时。媒体访问了21个工作人员，以及查阅几乎所有94个生还者的口供和证词。

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美国司法部长霍尔德15日宣布，美国政府已对英国石油公司等9家与墨西哥湾漏油事件有牵连的企业提出民事诉讼，索赔要求上不封顶。

受到起诉的企业除了租赁并运营漏油钻井平台的英国石油公司外，还包括拥有这座钻井平台的瑞士越洋钻探公司及其相关子公司、拥有漏油油井小部分权益的阿纳达科石油公司与三井石油开发公司，以及为英国石油公司承保的劳合社。

霍尔德说，在位于墨西哥湾的“深海地平线”钻井平台今年4月20日爆炸引发漏油事件之前，这些被告企业违反相关安全与操作规范，美国政府方面打算在法庭上证明，这些企业的违章操作造成了漏油事件。

根据《石油污染法》，美国政府认为，这些公司违反了法律，要求它们对所有油污清理费用、油污造成的损失及对自然资源的破坏作出赔偿，索赔金额不设上限。此外，诉讼还根据《洁净水资源法》，要求被告作出民事赔偿。

在霍尔德发表讲话之前，诉状当天早些时候已递交给新奥尔良一所联邦法院。在美国政府发起诉讼之前，数以千计受漏油影响的个人、企业已向英国石油公司提出索赔诉讼。美国媒体计算，针对英国石油公司的各类诉讼眼下已在联邦法庭上整合为大约300起集体诉讼。

英国石油公司租赁的“深水地平线”海上钻井平台今年4月20日在墨西哥湾水域发生爆炸并沉没，其开采的马孔多油井随即大量漏油，酿成美国历史上最严重的原油泄漏事故。

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人民网洛杉矶10月7日电（记者 陈一鸣）美国墨西哥湾漏油事件发生后，白宫成立了总统委员会，负责调查漏油事件。但6日这一委员会却与白宫打起了嘴仗，并公布了一份调查报告初稿，认为美国政府在漏油事件发生的最初10天里，向美国民众封锁了消息。白宫方面则立即辩解说，那是因为当时的有关分析“只是初步的，并不十分完善”。

估计不足有意隐瞒

对有关漏油量最坏估计的信息进行封锁，影响了政府征集资源应对危机的速度

英国石油公司租赁的“深水地平线”钻井平台4月20日在美国墨西哥湾水域爆炸沉没，导致了美国有史以来最严重的原油泄漏事故，直到9月19日，美国有关部门才宣布泄漏油井被彻底封死。在事故发生后一个多月，美国总统奥巴马于5月22日颁布命令，宣布成立独立的总统委员会，对这一事件展开全面调查，研究如何降低事故的负面影响以及避免类似事故再次发生。

该委员会10月6日公布调查报告初稿说，美国政府两次“低估”了事件的严重性：

一是在事故初期，低估了原油的泄漏量。“在漏油发生的头10天，政府决策者看起来受到一股过度乐观情绪的影响。决策者们近乎一致地认为，漏油事故虽然重大，但英国石油公司可以很好地控制住泄漏的油井。”

二是到了夏末，低估了滞留在墨西哥湾的漏油量。“奥巴马总统的高级能源顾问跑到电视台说，墨西哥湾的大部分漏油已经漂散，但实际上泄漏的原油仍然留在原地。”

报告还指出，4月底至5月初的时候，美国国家海洋和大气管理局曾有意公布最坏情况下的漏油量估计值，但遭到了白宫行政管理和预算局的阻挠。报告认为，对有关漏油量最坏估计的信息进行封锁，影响了政府征集资源应对危机的速度。

报告得出结论说：“联邦政府制造出一种印象：它要么没有能力来领导事故的善后工作，要么在对事故严重程度的估计上对美国民众并不完全坦诚。”

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迅速反应强力辩白

白宫确实曾阻止海洋和大气管理局发布漏油量估计，但原因在于后者的最初分析并不完善

先是估计不足，后是有意隐瞒——这种指责不可谓不严厉，白宫感受到的压力显然不小，所以迅速反应、强力辩白。6日当天，白宫行政管理和预算局代理局长杰弗里·齐恩茨、海洋和大气管理局局长简·卢布琴科发表联合声明，表示白宫确实曾阻止海洋和大气管理局发布漏油量估计，但原因在于后者的最初分析并不完善。

齐恩茨和卢布琴科还在声明中说，美国内政部长肯·萨拉萨尔和漏油事件救灾总指挥萨德·艾伦5月初曾向公众表明，对原油泄漏量的最坏估计是每天10万桶。“这表明政府高层在漏油量的评估上，对民众是胸怀坦荡的。”

不过，对于直接受漏油事件影响的墨西哥湾沿岸各州来说，总统委员会对白宫的批评似乎比白宫的辩解更受欢迎。美联社在报道中引述路易斯安那州立大学环境研究系主任克里斯托弗的话说，报告初稿显示出“居于主导地位的是政治程序，而科学并没有起到它的作用”。

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望远镜

由于每时每刻总有爆炸性的新闻发生，所以那些前一秒还足以惊世骇俗的新闻瞬间就成了昨日黄花，例如墨西哥湾漏油事件。如果此事不是到了一个关键性的节点，那么这个堪称美国历史上罕见的环境灾难恐怕很难被人想起来。

墨西哥湾漏油事件起始于4月20日“深水地平线”钻井平台的爆炸，至于终于何处，却无人知晓，因为它对自然环境和周边居民生存环境的破坏和影响，需要长时间的跟踪和评估。好在美国原油泄漏事故救灾总指挥萨德·艾伦于9月19日宣布，墨西哥湾漏油油井已被永久封堵。

《华盛顿邮报》刊文《油井已堵，伤痛犹在》称，从佛罗里达到得克萨斯的墨西哥沿岸地区拥有数百英里海岸线。对于在此居住、工作或游玩的人而言，漏油事件制造了环境和经济的噩梦。该事件已引发民事和刑事调查，联邦政府加强针对石油和天然气行业的监管力度。英国石油公司（BP）为清理漏油已支付95亿美元，并许诺为受害人建立200亿美元的赔偿基金。此外，BP面临美国政府的罚款以及民间诉讼的赔款总额多达数百亿美元。

《基督教科学箴言报》网站刊文《油井虽死，教训长存》称，无论是善后工作，还是针对未来漏油事件的预防工作，都没有结束。只要美国继续依赖石油和天然气，也就会继续海上采油。在墨西哥湾沿岸城镇，焦虑、经济紊乱和由索赔款未兑付引发的挫败感仍在继续。约4万平方英里的海域仍然禁止捕捞，与此同时，对当地海产品的需求及其价格则大幅下跌。此外，针对海上采油的临时禁令将于11月30日到期。至于是否取消此项禁令，则依赖于对漏油事件的更深认识。

《纽约时报》刊文《科学和墨西哥湾》称，奥巴马政府已着手进行系统性的努力为墨西哥湾漏油事件善后，包括督促顶尖科学家测定墨西哥湾残存的漏油量以及对海洋生物的潜在影响。相关临时报告将在数月后出炉。这是非常好的消息。尽管有关漏油对水质和动物的全面影响在近些年难以全面获知，然而掌握当前发生的情况对制定恰当战略，以便恢复墨西哥湾的“健康”至关重要。

漏油事件善后将面临长期的评估与博弈：BP必须赔偿相关民众损失，美国联邦政府则要考虑海上采油的何去何从以及墨西哥湾的环境变化。

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