一份今年上半年城镇居民“工资单”,引来社会上有关“工资被增长”的热议。国家统计局局长马建堂近日接受著名主持人吴小莉采访时坦承,“被增长”之讥让自己觉得脸红。他还表示,目前统计工作确实存在不足,需要“往前推进”。
人们对统计数据不信任,非自今年始。近几年来,国家统计局公布的平均工资、平均可支配性收入以及各种增长率,一直受到各界诟病,甚至被怀疑数据造假。说到造假,似乎没有必要。但数据与经验不符,这一点验之于国民,相信多数人都“于我心有戚戚焉”。
现在的国家统计,是一种宏大叙事。针对公众对平均工资的质疑,国家统计局政策法规司司长程子林曾解释:中国是一个巨型的总体,某一个阶层、不同的行业的工资水平是多少,不能拿某几个人来说事,需要平均工资。平均工资,是中国的平均数,描述的其实是国家,不是人。
这些数据本来描述居民工资,应该是“人之事”,其实离人很远。它但求宏大,用程子林司长的话说,他们“不能拿某几个人来说事”。其实也没拿阶层、行业说事,他们是求全国13亿人口的平均值。结果,所得数据除了对国家有用,对民众来说不是有没有用的问题,而是引起不满。
说它是宏大叙事,也未必真的宏大叙事了。全国约3亿城镇就业人口,目前工资统计只涵盖其中1.3亿,私企职工、个体户都被排斥在外。所谓平均工资,只是就业人口的工资,而且是“国家的人”的工资。难怪被纳入统计的人备感幸运,没被纳入者甚觉泄气,喊冤申诉自己“被平均”了。所谓宏大叙事,其实只是在局部宏大了一把。
求“国家的人”的平均数,这应该是一种老习惯。统计机关是从计划经济时代过来的,在计划经济时代,它统计的自然是与“国”有关的物事,因为“无私”。改革开放以来,国家的经济基础、产权结构、就业格局发生翻天覆地的变化,而统计局旧习不改,这应该算一种政府工作的滞后性了。
既然世易时移,统计真的变法宜矣。以前,统计数据放到政府领导的办公桌上,让他们掌握宏观经济形势,也就够了。现在统计数据向社会公开,不仅政府需要统计数据,私营企业、商人以致求职者都要用到这些数据。这时候,数据就不应该高高在上,任尔摸头不知脑。如何让公众看得懂、觉得可信,如何让统计数据走进民众生活,就成了统计部门的课题。
国家统计局可以做两件事:一是放弃对“国”的执着,拓宽口径,让宏大叙事更接近于变化了的现实。二是多搞点“小众叙事”。针对几个人搞统计没意义,但针对行业、职业、阶层进行统计,还是很有意义的,这样的数据更有说服力,自然也是更有用。让国家统计这只昔日庙堂高处燕,飞入寻常民众中,将是一个历史性转变。
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